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改革开放以来，市场经济有了充分发展，社会生活发展了个人自由，政治文明也有长足进步。可是，官民之间的关系却一直很微妙，关于发展，关于规划，关于生活，关于未来，双方有足够多的共识，却很少有人主动伸出信任之手。官方用管理思维规范着社会的运行，却因不顾及公众感受损失公信力。
岳阳市挑选55名市长民情速递代表，就是为了在官民之间构建一个沟通的快捷渠道，集民智、汇民意、解民忧。民情代表之所以直通市长，因为，市长作为地方政府主政者，他拥有分配社会资源的权力。此前，做出决策主要参考相关部门的数据和政策，如今可以通过考察真实民情参考修正，能够规避原有的部门利益，让政策更接地气，也符合发展的要求。
也就是说，市民通过民情代表这个渠道，间接参与到城市管理的工作，上通下达，让民意成为政府决策的重要参考。同时，民情代表还会起到监督作用，发现问题、提出问题、解决问题，通过手机、热线和邮件等方式，就能及时得到反馈。这其实是政府部门正在初步透明起来，通过制度化方式探索现代化的治理能力。
目前来看，岳阳市长和民情代表的合作，是行政机构自发的内部监督。只是，市民希望有更宽的参与渠道和更多的参与内容，这需要进行制度创新，借鉴各地民主参与的经验。例如，石家庄在城市规划方面就组建了专业人士组成的委员会，提前为规划挑刺。同时，还应该按照专业进行细化，每个领域都有各自民情代表，这样就相当于建起了智囊团。毫无疑问，民情代表若想取得不错的效果，恐怕还得开放外在的监督渠道，例如人大代表和政协委员也应该进行日常监督。
从管理型政府到服务型政府，从为民做主到民主参与，从传统治理手段到现代治理能力，在社会全面进步过程中，岳阳民情代表踏出了第一步。
文/赵红信
来源：红网
作者：赵红信
编辑：易木
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