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2014年湖南政府工作报告的新与实

来源:红网 作者:江旺湘 编辑:艾伦 2014-02-24 16:38:36
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  2月21日,据华声在线报道,湖南省人民政府省长杜家毫2月10日在湖南省第十二届人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》。报告内容中,一种“创新”的精神随处可见,还有一种务实的作风,透露出不一样的新与实,不由得使人鼓舞,给人希望。
  
  全面落实各项改革任务催生“改革湖南”。2014年是中国全面深化改革的改革之年。作为敢为人先、心忧天下的湖南人,应该交一份什么样的答卷?杜家毫省长的报告给出了一份喜人的“答案”。
  
  深化政府机构改革将改出“高效的政府”。统筹抓好政府机构、事业单位和行业系统改革,抓好政企剥离,实现“各就各位”;同时,把新增这个“闸门”关上,真正把政府职能转移到优化环境、加强服务上来。这是追求“小政府、大服务’的不二路径。只有真正做到严控机构编制数量,既要“瘦身”,最大限度精简掉机构和人员,解决超职数、超规格等问题;还要“健身”,不断增强好机构活力和干部能力,才能不断改变作风,提高工作效能。
  
  深入推进财税制度改革将会改出“廉洁的政府”。湖南财税制度改革重点指向推进财政预决算公开,强化财政纪律约束,确保财政资金的使用公开透明、规范有效。今年的财政专项削减1/3以上,增加一般性转移支付,主要用于“保工资、保运转、保民生”;特别将进一步加大财政资金公开力度,包括“三公”经费在内的财政资金,接受社会各界监督。如果说预算制约是遏制“三公浪费”的“紧箍咒”,那么,加大专项资金和一般性转移支付的审计力度,并对有问题的地区和部门,限期整改并同资金拨付挂钩,那就是确保“纳税人”的钱能“用之于民”的“杀手锏”。
  
  报告中将服务、责任、法治、廉洁等“四种政府”作为加强自身建设的目标,也必将成为湖南政府工作的“指南针”。增强宗旨意识就是要牢记公仆本色,增强服务意识,实现淡出管理、强化服务的转变;增强问题意识就是要增强一种忧患意识和担当意识,多为百姓谋,少让百姓忧,加快建设责任政府,认真落实好公共服务、市场监管、社会管理、环境保护的政府责任;增强制度意识,加快建设法治政府,就是要坚持科学民主依法决策和立制,有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,用完善的制度管人管事,确保政府行为走向法治“轨道”,走得更稳更快。当然,增强纪律意识,加快建设廉洁政府的要求,其实更是一项基本的要求,只有坚决纠正“四风”,加强行政效能监察和审计监督,规范“三公经费”,坚持“三公”经费只减不增,并全部公开,才能确保全省行政经费实现“零增长”,才能根治浪费痼疾,用实际行动与成绩积极回应人民的质疑甚至是指责。抓好了“四种政府”建设,我们的政府才会更有活力,当然,也将会更加有压力,活力加上压力,实际就是一种人民政府应有的工作状态,只有这样,也只要这样,我们才能也就能以实际服务质量和工作成效取信于民。
  
  报告中提出要“努力实现有效益、有质量、可持续的发展”,其实就是开动了驶向幸福明天的“湖南高铁”。湖南作为内陆省份,经济发展其实一直是短腿。但“四个湖南”的提出和实践,“四化两型”的实验与提升,促进了“三量齐升”,守住了“四条底线”,完成省人大会议确定的目标任务,也就水到渠成。我们既要金山银山,也要绿水青山;既要效益,也要质量。要积极稳妥推进新型城镇化,统筹改善城乡人居环境;加快推进两型社会和生态文明建设,让水更清、山更绿、天更蓝;还有兜住城乡低保网、新农合新农保网、义务教育网和农村基层组织建设网等基本公共服务网,千方百计扩大就业、打好新一轮扶贫攻坚战,围绕“两房两棚”建设、“两供”、“两治”等人民群众关心的实际问题,集中力量办好15件实事,等等,无疑把准了脉搏、开出了良方,都无不体现出一种公心,一种爱心,和一份浓浓的责任感、使命感;只有始终保持一种可持续的发展,一种环保的人文的民生的发展模式,才会长久,也才会深得人心。
  
  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“十二五”规划的攻坚之年。如何认真贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神,抓住全面深化改革的重大机遇,抓好中央重大改革措施的细化和落实,对于湖南,特别作为执行机关的政府,已不仅是任务,还是使命。杜省长的政府工作报告,用他的新和实,或许就是吹响了湖南分区域布局、分类别考核、分梯次推进,奋力谱写湖南改革发展新篇章的“集结号”,三湘大地即将迎来前所未有的深刻变革,我们已满怀信心,我们将一起攻坚克难!我们坚信:战胜前进道路上的风险和挑战,兑现向人民作出的承诺,不仅可期,也将势在必成。
  
  文/江旺湘

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