编者按：2013年11月3日至5日习近平总书记在湖南考察时指出，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开发经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。李克强同志也指出：“先沿海兴旺起来，再沿江加快发展，梯度推进，这符合经济发展规律。”落实好中央领导指示，抢抓重大发展机遇，加快建设湖南长江经济带，这是湖南省委、省政府的当务之急。为省委、省政府科学决策提供理论支持，省社科联副主席汤建军受省社科联党组书记周发源同志委托，2013年2月13-14日，带队深入湖南长江经济带的重要门户岳阳市和湖南长江经济带的第一站华容县开展座谈和调研，为“加快湖南长江经济带建设”课题研究作前期调研。现将座谈会发言观点摘要如下：

(高级统计师胡燕飞)

　　
　　如何落实习近平总书记关于发挥湖南“过渡带”“结合部”区位优势的指示，我们认为要牢牢抓住“长江经济带”建设这个“牛鼻子”，深度对接国家发改委编制的《推动长江经济带转型升级指导意见》，构筑以岳阳163公里长江岸线为支点的“四个一”空间战略布局，撬起湖南21.18万平方公里这片面的持续发展。
　　
　　一、一点三大中心。“一点”：即在长江经济带建设中找到一处撬动全省经济发展的支撑点。那就是在湖南长江163公里岸线内将岳阳市中心城区打造成为三大中心：具有大湖大江水文化特色的流水环城的国际性旅游水都；长江中游航运物流业次中心城市；湖南省经济发展次中心城市。目前中心城区已有四大金字招牌：五星级岳阳楼洞庭湖名胜风景区；国家级旅游度假区；国家级经济技术开发区；湖南省城陵矶临港产业新区（副厅级）。要进一步整合资源，围绕提升城市品质做项目：要加快开通连接王家河与芭蕉湖的运河；要规划南湖与洞庭湖、芭蕉湖与长江、王家河与芭蕉湖运河的水闸建设；规划好七里山洞庭湖出口水闸建设；要建设好洞庭大桥北到挂口的沿湖风光带；要继续实施退二进三策略将中心城区内所有工业企业逐步迁出；要在七里山一带建设“洞庭明珠”游览观光塔，欣赏三江汇合的地理奇光；要以沿湖环江为平台、以旧城改造为契机，提升旅游房地产开发的质量；要科学合理规划第三产业发展，突出“生态旅游、航运物流、宜居置业”的水文化特色。
　　
　　二、一线四大产业。“一线”：就是以“点”为中心的岳阳163公里长江岸线建设，主要发展四大产业：一是城镇群建设：包括华容、君山、岳阳中心城区、云溪、临湘所有岸线城镇群建设,要将长江岸线城镇群打造成为长江经济带与沿海开放经济带最前沿的“结合部”。二是航运物流业基地建设：要高起点高标准规划好163公里岸线黄金码头基础设施建设，其中核心就是城陵矶临港新区外贸码头基地的综合设施建设；要继续拓展和提高港口多层面多渠道通航业务能力，特别是通江达海的直航能力，进一步改善和提高港口通关服务能力，打造大通关绿色通道，进一步加强和拓展港口物流产业载体建设和物流市场建设，将湖南长江岸线建设为“过渡带”的区域性航运物流中心。三是发展外向型经济：要加快城陵矶-松阳湖新港综合保税区建设，发展外向型经济的产业载体，建立湖南通江达海发展外向型经济的平台，加快外贸物流业发展。四是发展大运量、大耗水制造业：要进一步加强湖南绿色化工工业园建设，打造湖南千亿产值石化支柱产业；要进一步发展华能岳阳分公司、岳阳纸业集团等能源造纸地标型企业；要引进世界和全国500强企业，做大做强大运量、大耗水制造业。
　　
　　三、一轴四大重点。“一轴”，就是以“点”为起点的湘江旅游综合经济带建设，主体建筑是将长、株、潭湘江沿湖风光带向上延伸到衡阳、永州，向下延伸到岳阳城陵矶，构筑国际性的旅游综合经济走廊。该走廊含6个地级市，2013年常住人口3181.38万人、面积8.08平方公里、GDP14647.86亿元、分别占全省的7.9％、38.1％和59.8%，重点发展四个方面：一是发展旅游业：该走廊现有单体旅游资源2200余处，其中有许多名胜风景。要整合名人（炎帝、舜帝、后羿、屈原、贾谊、周敦颐、曾国藩、左宗棠、魏源、黄兴、毛泽东等）、名文（楚辞文化、船山文化、岳麓书院、《岳阳楼记》、唐宋诗词作品遗迹等）、名山（衡山、韶山、张家界、岳麓山、阳明山、九疑山等）、名水（洞庭湖、汨罗江、四水、潇湘八景等）、名产（大湖大江淡水资源蕴育的生态农副产品等）、民俗（张谷英故居、江永“女书”、千家峒、国际龙舟节、观鸟节、荷花节、桃花节等）旅游资源，构建以“名人”“名文”“名山”“名水”“名产”“民俗”著名品牌为内容的世界级旅游走廊。二是城市群建设：该走廊共有一个省级城市、6个地市级城市、56个县级城市和近百个乡级镇。发展城市经济，打造湘江岸线城市城镇群，构筑“过渡带”“结合部”的城镇化走廊。三是防洪抗旱建设：要把湘江岸线风光带按照抗洪标准规划建设，做到洪水抗得住，涝时排得出，旱时灌得进。四是环境保护建设：要加强沿湖风光带工业用水和生活用水的污水处理设施建设，及时处理废水废气废渣问题和重金属污染及水土流失问题，特别是水清洁问题，保持一江清水，增添“梦幻湘江”魅力。
　　
　　四、一圈三大园区。“一圈”：就是以“点”为中心的洞庭湖生态经济区建设。包括岳阳市、常德市、益阳市以及望城、石首、公安等洞庭湖流域，土地面积4.996万平方公里、2013年常住人口1764.88万人、GDP5900.1亿元、分别相当于湖南省的23.5％、26.6％、24.1％。主要建设三大园区：一是生态农业园区。将规模农业、生态农业、加工型农业、服务型农业融合发展，构建生态农业产业体系，形成各具特色的农业庄园。二是发展战略新兴产业工业园区。要将区域内所有工业企业积聚在园区发展，强化工业和生活污水处理设施建设，淘汰落后产能，重点发展战略新兴产业和高新技术产业。三是发展旅游休闲园区。要把生态农业园区、新兴产业工业园区、新农村建设和城镇化建设高度融合，将每个村镇建设为各具特色的生态农业旅游休闲公园，将整个洞庭湖区域建设成为天然生态大公园。
　　
　　（高级统计师胡燕飞）