编者按：2013年11月3日至5日习近平总书记在湖南考察时指出，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开发经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。李克强同志也指出：“先沿海兴旺起来，再沿江加快发展，梯度推进，这符合经济发展规律。”落实好中央领导指示，抢抓重大发展机遇，加快建设湖南长江经济带，这是湖南省委、省政府的当务之急。为省委、省政府科学决策提供理论支持，省社科联副主席汤建军受省社科联党组书记周发源同志委托，2013年2月13-14日，带队深入湖南长江经济带的重要门户岳阳市和湖南长江经济带的第一站华容县开展座谈和调研，为“加快湖南长江经济带建设”课题研究作前期调研。现将座谈会发言观点摘要如下：

(岳阳市商务局副局长 丁道剑)

　　
　　主要定位有三条：
　　
　　一是在发展定位上坚持“开放引领”。长江岸线资源不可多得、不可再生，沿江地区的岸线开发、港口建设、城镇建设、产业布局和商贸服务等，应坚持以国际化视野高标准规划，统一实施科学合理的开发开放。在开放发展定位上，我市沿江地区将按照“江、港、城、园”一体发展的总体思路，以国家级内陆开放型临江经济示范区为目标，构建以临港产业与战略新兴产业双轮驱动，“一个中心（长江中游现代航运物流中心）、两类基地（先进制造业基地和创新孵化基地）、三大产业（航运物流业、先进装备制造业、绿色化工产业）”为主导，现代物流和现代商贸深度配套为支撑，特色突出、优势明显、竞争力强的开放型产业体系。同时吸引区域外产业根据各自资源禀赋、地理区位和产业特征，向沿江地区集聚，再造临江、临港特色优势。
　　
　　二是在产业布局上突出“外向引导”。全力把“黄金水道”打造成我市对外大开放的“黄金海岸”，继而成为全省开放发展的引领区和先导区。做实开放平台。全力申报建设综合保税区，使城陵矶新港享有更多政策优势，加快申报整车进境口岸和建设肉类食品进口指定口岸，大幅度提升港口吞吐量。做好招商选资。对接优势主导产业，承接“长三角”资本和产业转移，在招商引进中注重选择“大进大出”型的外向型企业，扩大进出口总量，提高全市经济外向度。做大港口物流。加快推进石油、煤炭、烟花、粮油、肉类、集装箱物流等交易平台建设，依托全省内湖、内河、公路、铁路等综合运输体系和全省内陆腹地相关产业，实现彼此间相关联系、密切协调、有机结合，以保税物流带动沿江经济发展。
　　
　　三是在区域合作上侧重“融合引进”。加快与长江流域相连相通地区的携手合作，共同培育贯穿东、中、西部的商品流通大通道。推进商贸物流合作。发挥各港口江海直达、海铁联运等优势，依托公路、铁路、高铁等快捷通道，推动物流园区、物流企业在更高层次上进行信息对接和资源整合。推进区域市场合作。在资源要素市场特别是区域性商品市场建设方面加强规划衔接，鼓励企业依托当地综合市场及专业市场，相互之间延伸营销网络。推进外贸外经合作。相互开放外贸公共服务平台，共同利用技术、品牌、营销网络、会展平台等资源，共同实现对境外市场的深度拓展和有效对接。推进边界贸易合作。相邻省、市、县要在思想上突破、政策上突破、措施上突破，建设培育有产品优势、有带动辐射力的重点边界集镇，打造边界经济共同体。
　　
　　（岳阳市商务局副局长丁道剑）