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户籍改革湖南在行动

来源:红网 作者:熊妹 编辑:司马清 2014-04-03 11:10:10
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  在深化农村改革方面,将着力健全城乡一体化体制机制。推进农村土地确权颁证和经营权有序流转;选择部分县乡开展试点,稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让;全面放开中心镇、小城镇落户限制,有序放开大中城市落户限制;保障进城落户的农村转移人口享有与当地城镇居民同等的权益。(《湖南日报》4月2日)
  
  户籍制度在产生之初产生过积极的影响,但随着社会的发展进步其弊端逐渐显现。中央党校“三农”问题研究中心秘书长曾业松在调查中发现,城乡户口差别背后隐含的社会不公非常多,如社会地位、收入标准、子女入学、劳动就业、医疗卫生、社保、福利、高考、升职、培训等等。他认为,现行户籍制度已越来越不适应社会发展的要求。
  
  户籍改革是一项持续多年的改革。事实证明,它不可能一蹴而就,但我们必须有坚持改革的决心和毅力。正是在这种必须改又难改时代背景下,湖南将全面放开中心镇、小城镇落户限制纳入今年的改革路线图,以期保障进城落户的农村转移人口享受与当地城镇居民同等权益。湖南人一向有霸得蛮精神,敢于啃“户籍”这块硬骨头是一贯精神的体现。
  
  从改革路线图中对深化农村改革的描述来看,这次改革,湖南的步调是循序渐进的,是按部就班的。从全面放开中心镇、小城镇落户限制,到有序放开大中城市逐步发展,湖南人尊重实际,从实际出发,有决心,也有耐心。
  
  但改革从来都不容易。我国户籍制度已经存在50多年,要改革它,不仅是改制度,也是改观念。这样一个深深植入人们思想深处的制度,如何改,如何公平地改?这需要智慧。
  
  户籍制度体现的是农民和城市居民身份的差别,也一系列福利待遇差异的体现。户籍改革要真正落到实处,就不能是简单地让农民从农村搬到城市,换个户口本,而应该让愿意进城的农民无法享有城里人享有的住房、医疗、就业、教育等一系列社会保障,平等享有发展机遇和利益分配。下一道城乡户籍统一的政令是容易的,但要把户籍制度背后的利益关系理顺却不容易,要改变农民在就业、子女教育和基本社会保障诸方面将不再遭受歧视更不容易。
  
  户籍改革仍然任重而道远,但湖南把它提到了改革总路线图里,就是改变的开始,就是改变的决心,我们有理由期待。

来源:红网

作者:熊妹

编辑:司马清

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