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解读孙金龙的扶贫“关键一招”

来源:红网 作者:肖勇 编辑:易木 2014-04-22 18:58:39
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  湖南省委副书记孙金龙在全省扶贫工作领导干部培训班强调,用好全面深化改革这“关键一招”,做到科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫。(2014年04月22日,湖南在线)
  
  孙金龙说,推进扶贫开发工作创新发展,首先要改进扶贫开发工作思路。面对着建党一百年实现全面小康的宏伟目标,党和政府仍然十分重视新时期的扶贫工作,习近平总书记在湘西调研时说,各级党委都很重视扶贫,还要更重视。
  
  “小康不小康,关键看老乡”。十八大以来,习近平总书记先后深入河北、陕西、湖南等地深入调查了解扶贫开发工作,并作出许多重要指示。去年11月3日至5日,习总书记在湖南表示,我这次到湘西来,主要是同大家一起商量脱贫致富奔小康之策,发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。要切实办好农村义务教育,让农村下一代掌握更多知识和技能。这就给新时期扶贫工作指明了方向。
  
  正如习近平总书记所强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”全面深化改革既是决定中国命运的“关键一招”,也是扶贫开发工作的“关键一招”,“关键一招”的目的是发展,发展就是硬道理。孙金龙强调要用“关键一招”实行新时期的湖南扶贫工作,有其深刻内涵,这就是如何利用全面深化改革的“关键一招”,扶出贫困地区的内动力、循环力、再生力和持续发展的驱动力,只有这样,才有可能做到科学扶贫、精准扶贫,走出一条内源发展脱困之路,从而拨掉穷根,加快实现全面小康。
  
  回顾我们这么多年来的扶贫工作,确实存在一些弊端,那就是一些贫困地区不思内源式发展之路,而是把国家扶贫政策当作唐僧肉,依靠国家资源度日,不思进取,已经过了脱贫的还有可能因为思想观念的束缚重新返贫。除了一些自然条件恶劣的地区和生态保护地区,绝大多数人不可能采取搬迁式扶贫,还需要他们的子子孙孙愚公移山,改变家乡面貌,实现幸福生活,不仅要传授知识,既要授之以鱼,更重要的是授之以渔,十八届三中全会强调要让市场在配置资源中起主导作用,这就要让他们掌握市场经济规律,“雨露计划”是发展和脱贫的根本保证之一。这些都需要深化改革来解决。
  
  “精准扶贫、切忌喊口号”是总书记对新一轮扶贫工作的要求。欠发达地区不是包袱,要给予政策,赋予观念,为他们创造更多的发展机遇和条件,把欠发达地区当成新的经济增长点来培育。如何培育是政府要完成的战略性任务,怎样培育要依靠市场这只“看不见的手”发挥重大作用,这样的组合拳,才有可能把贫困地区的资源优势化为发展优势,把包袱变为新的经济增长点,从而促进经济整体再上台阶。新时期扶贫需要思想开放,政府不应也不可能大包大揽,需要发挥市场这看不见的手发挥其重大作用。
  
  习近平总书记在湘西考察时还说过,扶贫要做实三件事:一是发展生产要实事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。发展生产要实事求是,就是要因地制宜,湘西作为连片开发的武陵山区重要部分,突出的特点是农副业、旅游业优势突出,最大难是基础设施、教育落后,那么新一轮扶贫政府要重点突破,以点带面,做到可复制的扶贫措施,就是在财政倾向贫困地区的基础设施建设和改善农副业生产条件,引导市场力量进入并扎根在这些地区,让市场的力量使得湘西等贫困地区,获得产业的支撑、变资源优势为市场潜力。政府通过“关键一招”引导“看不见的手”发挥效能,就能打好新一轮扶贫攻坚战。
  
  扶贫开发政府可以扶你上路,并送上一程,但归根结底“拨穷根”要靠自己。正如孙金龙在培训班上指出,要把“输血”扶贫与“造血”扶贫相结合,“输血”就是依靠政府有组织、有目的、有重点的引导脱贫工作,需要克服形式主义,要进村到户,不撒胡椒面,由过去的面上推开,转变为取得实效以点带面,形成可复制的自主脱贫机制,让贫困地区百姓有标杆、看到前途、激发内在动力,政府帮助贫困地区走上脱贫致富的路子;“造血”就是政府引导下,让贫困地区有脱贫的政策依靠、资金支援、智力支持、克服创业第一桶金的困扰,借助社会力量,依靠市场手段“换穷业”,依靠自己的力量拓宽并走上可持续发展的致富路。
  
  习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”只要我们完善的工作机制,创新扶贫政策、动员社会帮扶,充分利用市场的作用,就会信心百倍,苦干实干,黄土也会变成金,贫困地区同全国一道奔小康就会实现。
  
  文/肖勇

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