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外贸总值是检验一个地区开放程度和开放水平的重要标尺。2013年湖南实际利用外资87亿美元，实际利用外资规模保持中部第一位；外贸总量251.6亿美元，在中部六省中倒数第二，几个经济大省，广东外贸总量突破1万亿美元，江苏5508亿美元，浙江3355亿美元，山东2671亿美元。
黑格尔说，历史就是回头看。中国30多年的改革开放史证明，越是改革力度大、开放程度高的地区，越是经济社会率先发展、跨越进步的地区。我省与发达地区比较，差距在改革开放，出路也在改革开放。为了缩小差距，也为了在新一轮全面深化改革中突围而出，我们有必要做到以下三点：
优化开放型经济的发展布局。以“一核两极”带动全省，即以长株潭城市群为核，以湘南衡阳、郴州、永州融入沿海开放经济带，湘北岳阳、常德融入长江开放经济带为南北两极，实现交通、产业全方位、高标准、无缝隙对接。大力打造、提质升级综合保税区、国家级园区、“无水港”、市场群、物流园、会展等重要载体和平台，实现“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约”。深入推进口岸大通关、区域通关一体化，促进贸易便利化。加强与长江中游城市群、长三角、泛珠三角区域联动，深度参与区域竞争与合作，实现共生发展、共生崛起。
放大“一部一带”的区位优势。进一步完善交通基础设施，高速公路在通车里程突破5000公里的基础上，重点打通断头路，加密长株潭城市群、重要出省通道，形成大联网、大循环；高铁在京广、沪昆高铁在长沙交会的基础上，推动渝长厦高铁建设，利用社会资本新建邵永郴等城际铁路；航空争取将长沙黄花国际机场作为中西部地区复合型枢纽机场建设；水运以洞庭湖为中心，建设岳阳港、长株潭港口群、衡阳港等国家内河主要港口。
从政策洼地到环境高地。主动对接和复制上海自贸区经验，加快构建开放型经济新体制。建立政府权力清单制度和企业准入负面清单，发布企业投资核准办法、外商投资核准备案办法，对市场主体“法无禁止即可为”，对政府“法无授权不可为”。优化政务、司法、人文、生活环境，进一步完善外资、外贸、外商服务管理体制，推动思想观念、城市功能、知识素养、企业管理、资本经营等更深层次、更广领域的国际化，引进优质跨国企业、外资银行、总领事馆以及高层次、复合型、国际化人才。积极对接、引进央企集团和区域总部。鼓励、引导、提升非公有制经济发展，着力形成民营经济的市场主体效应，激活市场经济的“发动机”。加快国有企业股权多元化和管理市场化改革，勇于吃螃蟹，敢于做先锋，在国有资本持有比重、高管人员的市场化选聘等领域力求突破。
文/杨峻
来源：红网
作者：杨峻
编辑：易木
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