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“国人一生需要办103个证”，这绝非危言耸听，而是每个人一生的必修课，必办事，必由路。而事实上至少一部分国人一生所需办理的证件，远远超出了103个。这也就是一个人一生需要办更多证的另一些“人之证”版本的由来。
证件繁杂繁多的直接原因，未必一定是一种行政需要，也未必一定是一种管理需要，倒可能是存在着尽人皆知又未必尽人皆戳破的“猫腻”，那就是办证必收费。至少一部分行政收费的目的，就在于老百姓兜里的那几个钱。
古人云，聚沙成塔，集腋成裘。不要小看了这些看似“小钱”的行政收费。据报道中给出的数据：清理之后，全省每年将因此减少13亿元的行政事业性收费。那么，反过来论也一样，未清理之前，全省每年增收了13亿元行政事业性收费。而另一种说法就是，为全省民众增加了13亿元的经济负担。一反一正之间，不仅仅是政府多收了三五斗的问题，也是公众多赔了三五斗的问题。
少收一点为民利，少收一点为民生，少收一点为政府树立民生形象。然而，少收费用的同时，又折射出政府行政性收费的短板。若干年来一直存在着政府与民争利，甚至，一些地方政府紧盯百姓钱包的现象。去年下半年，山东省政府取消37项行政事业性收费项目，合并19项行政事业性收费项目，省级批准的行政事业性收费项目骤减三分之二以上。“聚减”三分之二，这种“聚减”的收费项目，本来是可以惠及民生，还利于民的。如今的“骤减”，其实只是对与民争利的某种形式的补偿。因此可以说，人们应该为此而击掌，但却不需要对此感恩戴德。
取消户口簿工本费等行政事业性收费，不仅是与民争利之转变。从政府的角度看缩减行政事业性收费，它当然是一种“赔本”。户口簿工本费，自其诞生的那一天起就没有停止收取过。实际上工本费用不过两三块钱，一张塑料皮加几页内页，能值多少钱？同样，身份证升级换代费用等收费项目，也存在着与民争小钱的嫌疑。这些收费项目的真正目的与性质，其实是政府部门在行政及社会管理过程中为了达到管理方便的目的，而采取的一种行政手段，这本身就不该由民众买单，而是管理者分内之事。
综述之，无论是不再与民争利，还是官方视角上的为民“赔本”，这都是一种政府服务意识的可贵转变。不仅值得期待，而且值得推广。
文/李振忠
来源：红网
作者：李振忠
编辑：艾伦
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