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广州市修改规划条例可以看做是对前市委书记万庆良规划腐败的救赎或反省，中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰就坦言：万庆良不懂常识，规划“疯狂又狂妄”，山顶挖湖，山地修建百米大道。城乡规划应该是一项专业性极强的工作，要涉及水文地质、风土人情、历史气象、产业布局等多方面的知识，不科学的规划不仅会割裂城乡文脉，还会破坏生态和谐，甚至造成资源浪费，规划失败的商业街变成鬼城、规划失败的汽车站变成废墟等类似案例屡见不鲜，而这些规划败笔多出于某些实权领导的“神来之笔”。
很多操纵规划的领导基本属于规划专业的门外汉，这些领导为什么热衷于对不熟悉、不专业的规划饶有兴致呢？仔细分析不外乎权钱交易、政绩饥渴、封建迷信。领导通过权力之笔修改下道路走向或住房容积率都会给开发商带来滚滚财源，开发商们的感谢费必然无比丰厚，在金钱的诱惑下，领导即便对规划一窍不通，也要干涉干涉。搞民生促经济能力平平的领导如果对政绩饥渴，就会通过修改规划来大兴土木，从而实现立竿见影的政绩成果，修改规划自然不在话下。有些领导痴迷风水学，为了借助风水实现官运亨通，不惜违背自然规律干预规划，原山东省泰安市市委书记胡建学为实现副总理梦，让国道改线在水库上架桥就是典型例证。
领导干预规划既超越了个人能力的范围，其权力之手也越界了，真正的规划专业人士蜕变成了画图工具，甚至为胡乱规划的领导自圆其说。防止领导的能力越界就是要防止外行指挥内行，防止领导的权力越界就是要防止胡乱规划的发生，广州市通过修改城乡规划条例来限制领导的权力之手必须要建立在科学与民主之上，规划设计的权力应该在专家与民意的手里，规划设计的依据只能是科学不能是领导的喜好，规划设计应由设计者署名并终身负责，领导只能是规划设计的服务者。即便要修改也是因为社会发展的需要，建立在科学民主之上的修改，修改程序要在充分监督的透明箱子中进行，让社会各界都能有目共睹，并由专家提供环评分析报告。
安徽省日前发布了《关于加强建筑规划设计管理的通知》，对因个人喜好随意干预建筑设计，造成不良影响的，将追究相关领导干部责任。防止领导的神来之笔干预规划，责任追究制度不可或缺，无论是谋求非法利益，还是追求政绩艺术的天马行空，抑或笃信封建迷信，规划设计的科学性都不能为领导喜好买单，必须追究“神来之笔”的法律责任。
文/刘勋
来源：红网
作者：刘勋
编辑：刘艳秋
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