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成立“马上办”还不如搞清“怎么办”

来源:红网 作者:胡建兵 编辑:夏熊飞 2014-11-01 00:07:01
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  福建平潭综合实验区日前成立“马上办”办公室。一个项目前期审批过去往往要跑多个部门,盖一堆公章才能完成。如今只要“马上办”帮你跑,就能以最快速度完成项目前期审批手续。(10月31日《人民日报》)
  
  实际上,在这之前,山东曲阜、湖北襄阳等地也成立过“马上办”,但轰轰烈烈热闹了一阵后,现在已成了过眼云烟。设立“马上办”本身就是一个不自信的表现,这无异于间接承认了某些政府机关单位存在的“衙门作风”,存在着办事拖拉、效能不高等问题。
  
  成立“马上办”不等于就能彻底解决这些问题。因为“马上办”不可能有三头六臂,去大包大揽、力挽狂澜。仅凭“马上办”的协调力量,如何应对千头万绪的政府工作,掀翻办事拖拉的老爷作风。从平潭“马上办”的功能来看,他也就起督促和协调的作用。实际上在政府中早就设立了这种部门,如效能办、作风办等,只是没有发挥出他们应有的作用而已。重复成立一个“马上办”,也许成立之初在社会各界的关注下,“兴旺“一下子。过不了几天,就会也像其他部门一样变成“拖着办”“随意办”,甚至“不去办”或者“看着办”了。
  
  机关效能的提高,是要求每一级政府部门、每个公务人员认真地履行自身职责,在日常的行政过程中以最高的效力为民办事,而不是依靠一个小小的“马上办”来为懒政的“有关部门”擦屁股。设立“马上办”,不可能成为改进机关作风的灵丹妙药。
  
  办事效力不高,缺的不是机构和组织,而是过硬的惩戒措施,如果没有一抓到底的决心,从严整风的手段,就是成立再多的“马上办”“立即办”等机构,也只是让人“空欢喜”一场。真正要解决和落实“马上办”,不在于建机构而在于抓管理人。不厘清这个问题,所有的新机构都难有大作为。拖着不办还是马上就办,是工作作风问题。要让政府部门为民有效地办事,方法很简单,就是订立制度。规定办事时限,对该办不办、拖着不办、吃拿卡要的,采取相应的惩罚。只有奖勤罚懒,让想干事者有事干,不想干事者无事干,用刚性的手段治理,才能使机关效能实现根本好转。
  
  政府机关为何长期存在“办事难”的弊病,关键在于没有建立起一个“怎么办”的有效措施,去解决“由谁办”的问题。为此,在许多地方,效能建设开展了又开展,作风整顿又整顿,效能办、作风办、纠风办成立了一个又一个,但都是热闹一阵子,顽疾依然无法得到根治。究其原因,就在于治标不治本,工作流于了形式,长效机制没有建立起来。如果民众对政府部门拥有监督权与评价话语权,而且这种评价会影响到公务员绩效,那么,也就没有设立“马上办”的必要了。因此,为民办事,不在于成立多少“马上办”,而是在于解决“怎么办”的问题。
  
  文/胡建兵

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