河南司机张高兴驾驶的货车因超载，9月27日被扣民权县超限站下达3万元罚单，此后，张高兴多次与超限站交涉，但罚款不仅不能减免车也没有放行。11月24日14时，张高兴夫妇一起在超限站喝农药，现男方张高兴已死亡，其妻仍在抢救中。民权县政府已成立调查组，河南省交通运输厅24日夜已派员赶赴民权参与调查。（11月25日中国广播网）
　　
　　类似事件在河南及其他省市也发生过。去年11月14日，在河南永城，一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。司机称在出示了月票（每月给路政3000元）和年票（每年给运政3000元）后，路政部门仍要罚款，女车主求情未果，当场服剧毒农药自杀。在一些地方，乱收费、乱罚款已经让货车司机到了没路可走的地步。
　　
　　司机不堪罚款而选择服毒自杀虽然过于偏激，但暴露出的问题却不可小觑。罚款治超虽然是全国各地治理超载的重要手段，但司机为何要冒险超载呢？这是因为目前运输行业，除了运费没涨以外，什么都在涨，零配件、餐饮住宿、中介费用、人工薪资、过路过桥费用、维修保养费等等都在涨，再加上到处乱罚款、乱收费，运输成本大大提高。如果不超载，就是无钱可赚。正如一些司机说的那样，谁也不愿意超载运输的，超载既伤车，而且也容易出危险，但对于他们来说，不超载又有什么办法呢？
　　
　　去年，永城车主自杀事件发生后，腾讯网一项“谁该对货车超载问题负更大责任”的调查显示，95％的网友选择了执法部门。业内人士认为，执法部门基于“罚款经济”的利益考虑，缺乏从根本上遏制超载的动力，这是当前公路管理执法体制导致的必然结果，也是超限超载屡禁不绝，公路“三乱”顽固如初的根源所在。实际上货车早就成了有关部门眼中的“唐僧肉”。现有的管理体制下，涉及治理“三乱”的有关部门就有十几个，包括交警、运政、路政、城管、环境、工商等等，由于政出多门、各部门虽都有法可依，但处罚标准、金额多少又不一样，各有各的标准。如果这些标准都执行的话，货车根本生存不下去。
　　
　　十年前，交通部、公安部和发改委就下发通知，明确要求统一车辆超限超载认定标准。但10年过去了，情况并没有太多改观，这不是车辆本身难治理，而是执法部门本身不愿意。“如果治理好了，就罚不了款了。”熟悉情况的业内人士透露说，罚款上缴之后绝大部分都会返还，不仅部门经费不足需要靠罚款解决，有些地方甚至将罚款当作财政创收的重要来源。毋庸置疑，当罚款成为逐利的一种手段和方法，当相关执法部门将超载车辆当成一块唐僧肉时，执法就沦为了金钱的附庸和奴仆。
　　
　　因此，涉路部门紧抓罚款资源不肯撒手，这一问题就难以根治。出现了参与罚款的部门越来越多，罚款次数越来越多，罚款额越来高，从而陷入了越罚超载越严重的恶性循环之中。一旦罚款超出了司机的承受能力，司机只好选择自杀等极端行动。所以，要使类似悲剧不再发生，就必须向既得利益开刀，就是要对这种沦为了金钱附庸的行为下手，只有斩断治超的利益链，才能更加有效的保障道路交通安全，使以罚治超的手段得到行之有效的结果，而不是成为逐利的工具。
　　
　　文/胡建兵

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