安徽省六安市金安区水利局一下属单位领导班子成员集体腐败，私设小金库，带着自家人“共富”，还打点好上级部门多名领导，为单位承接工程大开“绿灯”，干起了“靠水吃水”的勾当。目前，这起水利系统贪腐窝案仍在进一步深挖。（8月1日《法制日报》）
　　
　　近“水”楼台先得利，“靠水吃水”共贪腐。新闻中的水利局依仗“得天独厚”的权力优势，抱团腐败，带着自家人“共富”，这一切都应了那句老话：肥水不留外人田。只不过，这里的“肥水”变成了贪污的赃款，而将如此“肥水”流进“自家田”的贪官们，最终必定是一个“组团”落水的下场。
　　
　　水利局官员因为贪污“肥水”而“落水”，这不仅仅是一个笑话和讽刺，更是对抱团腐败现象的一种折射。这种结成共同利益集团的抱团腐败，反映了现在个别部门、单位的领导干部为了获取不法利益，同自己身边的下属结成“同盟”，一些臭味相投的人牢牢抱成团，彼此打掩护，形成了相互依赖的关系网络，导致出现了沆瀣一气、同恶相济的抱团腐败。
　　
　　抱团腐败这一概念目前还没有正式出现在法律文本中，也没有理论上的明确界定，但其在特种行业乃至官场中并不鲜见。在移民安置、扶贫开发、农田水利等领域，在交通道路、工程建设、医药采购等方面，抱团腐败屡有曝出。中国社科院发布的《反腐倡廉蓝皮书》就指出，腐败主体从个体向团伙化蔓延，窝案串案较严重，成为贪腐发展的新走向。可以说，“抱团腐败”危害性极大，在利益的黏合之下，参与者牵连成串，互为庇护，本该相互制衡的权力却变成了“体内循环”，既容易架空日常监督，也会通过内部控制和攻守同盟掩盖、推脱责任，长此以往，会形成一个高度隐蔽、长期潜伏的稳固腐败链条，导致区域性政治生态的扭曲。
　　
　　每一起“抱团腐败”的背后，都隐藏着暗箱操作、监督失效的事实。部分干部搞“围墙政治”、热衷于“我的地盘我做主”，信息不公开、操作不透明，为抱团腐败提供了便利。当上级监督失之于盲、同级监督失之于软，监管就在实践中沦为“马其诺防线”。同时，在“抱团腐败”盛行的地方，即使有的干部意识到违法，有心拒绝，也会因担心成为“异类”被孤立，只能选择同流合污，从而被绑在抱团腐败的利益链条上，一损俱损，无法自拔。
　　
　　抱团腐败是党和政府肌体上的病灶，必须对症下药，完善惩治手段，以更严密的制度设计、更严格的监管体系，破除其利益壁垒。在制度设计上，对有可能发生抱团腐败的地方、部门或单位，要有足够的防范意识，尽量避免某一领导长期主政一方、固定分管一片，防止某部门某科室长期单独执法。在条件允许情况下，实施大跨度、高频率的科学轮岗制度，避免关键岗位人员长期执法，并加大上级的抽查力度，从而通过多种手段，让妄图抱团腐败者无人可抱、无处可腐。
　　
　　腐败分子抱成的“团”看似坚固，但与全党结成的高压反腐“团”相比，简直不堪一击。从被打掉的“山西帮”、“秘书帮”、“石油帮”到一个个抱团腐败案件，可以看出在国家高强度反腐和人民高密度监督之下，贪官们的攻守同盟不过是“螳臂当车”，等待抱团腐败的，也必将是“组团”落水。
　　
　　文/李广来

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