“二传手”是指排球运动中接对方来球后专门担任第二次传球组织进攻的队员，也是场上组织进攻、实施战术的组织者。但是，在我国基层治理链条中，一些干部机械地做着“二传手”工作，他们看起来事事经手，似乎工作繁忙，却不思考、不研究，以会议落实会议、以文件落实文件，执行政策照抄照搬，决策推给上级，责任推给下级……此类干部，被干部群众戏称为“二传手”干部。（4月12日 《半月谈》）

　　“二传手”干部的存在，给上下级机关徒增许多负担，层层的责任推卸，不仅助长了人浮于事、推诿扯皮的不良作风，更严重影响了政府机关的行政效率，损害人民群众的利益。仔细分析，“二传手”现象成因复杂，有权责意识不清，思想作风不硬的问题，也有干部能力不足，干事能力有限的因素，还有查处问题困难，考核制度落后的成分。面对这样复杂的问题，我们必须抓住症结，抽丝剥茧，多措并举，让“二传手”干部，主动转变为新时代国家事业发展的“主攻手”。

　　明确权责意识，强化作风建设。权责不明，作风不硬是“二传手”现象存在的主要内因，我们的国家目前推行的机构改革正是明晰权责的重要措施。我们要抓住这个有力的契机，在机构改革的推进中，让党员领导干部，不断强化权责意识，勇于承担责任，正确认识权力与责任的关系，不能因怕担责而失职、渎职。在作风问题上，要以党的作风建设的强大推动力，让党员干部摒弃懒政、庸政的作风，在决策上勇于拍板担当，对上级负责；在落实上勇于承担责任，给下级减负，让我们的干部放弃“二传手”的工作方式，主动转变为能够干事创业的“主攻手”。

　　完善制度保障，加强执纪监督。考核干部机制不完善，对类似问题问责困难，是“二传手”现象滋生的客观因素。这就要求我们的政府机关要优化考核制度，将干部的执政能力、担当意识纳入考核范围，对考核较差的干部予以限时整改甚至调整岗位的处理。同时，监察部门要以“二传手”的问题为线索，加大对庸政懒政现象的查处力度，完善监察制度，对庸政懒政型干部启动问责机制，在制度和监察上堵住“二传手”现象的漏洞，倒逼我们的干部转变作风，勇于担当，主动摒弃“二传手”的思想的蔓延，以“主攻手”目标鞭策自己，努力成为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要支撑。

　　强化技能培训，树立模范典型。干部自身本领不强，能力不足，也是“二传手”现象的存在重要因素。这就对我们的组织部门提出了更高要求，我们一方面要在考察任用干部上更加严格，在干部提拔中要全面客观评价干部的干事创业能力，责任担当意识，杜绝将“二传手”干部安排在重要岗位上。另一方面，我们更要做好这些本领不强、能力不足的“二传手”干部的培训工作。把勇于担当、工作能力突出的干部树立为典型，让其他干部学习他们的过硬的责任意识，优秀的工作方法，促进干部队伍的整体水平不断提高，以榜样的力量充分发挥党员干部干事创业积极性，让更多的“二传手”转变为“主攻手”。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。随着经济进入新常态、改革进入攻坚期，出现的新问题更加复杂，要求解决问题的时间越来越短，这都要求我们的干部敢担当、能干事、有作为，切实将复杂的问题解决到位。只有把“二传手”的现象彻底杜绝，才能交给群众一份满意的答卷。相信通过各方的努力，多措并举，一定能够做好“二传手”到“主攻手”的转变，为新时代中国的快速发展增添新的动力。

　　文/陈加明