3月23日下午，上海市公安局组织开展“非机动车、行人交通违法”攻坚整治集中统一行动。按照“全警联动”的整治模式，各分局组织交警、派出所民警、机关民警全警参与，紧盯全市各复杂路口、主要路口等交通违法常见、多发的路口，整治非机动车无牌上路行驶、非法改装、闯红灯、逆向行驶、不在非机动车道内行驶、闯禁令以及行人乱穿马路等各类突出交通违法行为，维护交通安全。（3月24日 澎湃新闻网）

上海市公安局启动“全警联动”的整治模式，对非机动车、行人交通违法行为进行整治，笔者以为，公众且不忙为全城设卡整治“惯性违法”叫好，因为全城设卡整治行动至少存在四点不足：

一是非机动车和行人量大面广，整治行动会遭遇法不责众的尴尬。只要有路的地方就有非机动车和行人，对于习惯闯红灯、逆行的市民来说，只要上路老毛病就会犯，可是上海的交警、派出所民警、机关民警就算全部出动，也不可能保证每个路段都有警察设卡整治，毫无疑问，全城设卡整治，最终被查处的肯定只是为数不多的非机动车和行人，大多数交通违法者还是毫发无损，我行我素。

二是“惯性违法”由来已久，一两次集中整治行动无法彻底根治这一顽疾。平心而论，非机动车和行人的“惯性违法”不是出于交通常识的无知，而是一种侥幸心理下的主观故意，被警察抓住现行，教育批评后也不改“惯性”。笔者曾在街头责问一位中年妇女，为什么逆行？她振振有词地说：“我愿意，马路是你家的？我反道骑关你什么事？你是交警啊？”

三是集中整治时间短暂，活动结束后一切照旧。说实话，全城设卡整治非机动车和行人“惯性违法”，一时间路面交通秩序肯定会大为改观，但是维护路面交通秩序是交通警察的职责所在，派出所民警、局机关民警还有大量的治安、民事、刑事等案件要处理，不可能天天在路上查处交通违法行为，当集中整治工作暂告一个段落后，靠交通警察和协警来规范非机动车和行人的交通行为，显然力不从心，非机动车和行人闯红灯、逆行等违法现象又会随时随地上演。

四是处罚过轻，让整治效果大打折扣。据警方介绍，按照“教育与处罚”相结合的原则，对于行人乱穿马路等行为，警方采取了“累进式”执法措施，进一步对行人“闯红灯”、过马路未走人行横道线、未在人行道等候通行等行人突出违法行为，严管善劝。行人交通违法行为被记录3次要面临罚款处罚，之后违法成本还将不断地提高。而《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定：“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。”对于交通违法不是抓住一起处罚一起，而是被记录3次才处罚，过于“人性化”的柔性执法成了对违法行为的一种变相的纵容。

事实证明，运动式的集中整治行动，注定雷声大雨点小，对非机动车和行人“惯性违法”震慑作用也非常有限。

文/维扬书生