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户籍制度在产生之初产生过积极的影响，但随着社会的发展进步其弊端逐渐显现。中央党校“三农”问题研究中心秘书长曾业松在调查中发现，城乡户口差别背后隐含的社会不公非常多，如社会地位、收入标准、子女入学、劳动就业、医疗卫生、社保、福利、高考、升职、培训等等。他认为，现行户籍制度已越来越不适应社会发展的要求。
户籍改革是一项持续多年的改革。事实证明，它不可能一蹴而就，但我们必须有坚持改革的决心和毅力。正是在这种必须改又难改时代背景下，湖南将全面放开中心镇、小城镇落户限制纳入今年的改革路线图，以期保障进城落户的农村转移人口享受与当地城镇居民同等权益。湖南人一向有霸得蛮精神，敢于啃“户籍”这块硬骨头是一贯精神的体现。
从改革路线图中对深化农村改革的描述来看，这次改革，湖南的步调是循序渐进的，是按部就班的。从全面放开中心镇、小城镇落户限制，到有序放开大中城市逐步发展，湖南人尊重实际，从实际出发，有决心，也有耐心。
但改革从来都不容易。我国户籍制度已经存在50多年，要改革它，不仅是改制度，也是改观念。这样一个深深植入人们思想深处的制度，如何改，如何公平地改？这需要智慧。
户籍制度体现的是农民和城市居民身份的差别，也一系列福利待遇差异的体现。户籍改革要真正落到实处，就不能是简单地让农民从农村搬到城市，换个户口本，而应该让愿意进城的农民无法享有城里人享有的住房、医疗、就业、教育等一系列社会保障，平等享有发展机遇和利益分配。下一道城乡户籍统一的政令是容易的，但要把户籍制度背后的利益关系理顺却不容易，要改变农民在就业、子女教育和基本社会保障诸方面将不再遭受歧视更不容易。
户籍改革仍然任重而道远，但湖南把它提到了改革总路线图里，就是改变的开始，就是改变的决心，我们有理由期待。
来源：红网
作者：熊妹
编辑：司马清
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