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“政出多门”这一成语出自《左传》，据《左传·成公十六年》记载，晋国的政令出自几个掌权的卿大夫手中，不能统一。近日，媒体披露就“胎盘能否买卖”，卫生部门与药监部门的说法截然相反，其根子就在于“政出多门”，部门间的不协调导致对同一事件“横看成岭侧成峰”。
从横向看，目前对药品的研发管理，相关权力分散各个部委，涉及卫生部、药监局、发改委、财政部等多个部门，职能重复和交叉严重。从纵向看，从中央政府到省、市、县、乡(镇)政府，对药品的购买管理，权力划分也同样模糊。比如，对公立医院用药而言，哪些事情应该由中央政府管，哪些事情应该由省级政府管，哪些事情归市县政府管，都缺乏清晰的界定。现在很多地方成立了某某委员会，或由省长亲自抓这件事，这其实表明，中国医药卫生领域的管理权是相当分散的。
这种权力的分散导致“政出多门”，不利于药品卫生事业的监管和改革。毕竟，每个部委都有权发“红头文件”，文件之间常常相互矛盾。当然，“政出多门”也暴露出某些领导干部“思路”上的破口，折射出某些领导干部在“思路”上还不会“走”，以及行政体制存在的弊病还没有革除。按照法治社会的原则，政府部门应该是守法的模范，自觉接受各界的监督。有的部门却带头破坏“游戏规则”，成事不足败事有余，且因为来自各个部门，只考虑部门利益和决策人的“个人政绩”。闻得香味，蚁聚而至；遇上难题，则互相推诿。在“政出多门”的场合，“责、权、利一致”的原则无立锥之地。对于这些不守“规矩”的衙门，是不是该拿掉它的“出政”之权？
习近平同志指出“以铜为鉴可正衣冠，以古为鉴可知兴衰，以人为鉴可以明得失，以史为鉴可以知兴替。”回顾历史，元世祖忽必烈一登位，即以开明政治家的眼光和魄力，大力革除“政出多门”的弊病，设立“中书省”总理全国政务，不仅总管内外百司，且也统辖六部，三省制演变为一省制，避免“政出多门”的弊端。“政出一门”，便减少了冗员，减少了互相掣肘甚至矛盾的意见。这是经验，更愿现代党员干部能从中悟出比“局部利益”更重要的东西吧。
文/泉浩
来源：红网
作者：泉浩
编辑：艾伦
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