近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、中管金融企业、中管高校关于“吃空饷”的专项整治工作进展情况。截至9月25日，全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。（10月6日《人民日报》）
　　
　　“吃空饷”在全国是一个普遍现象，属于屡查屡犯，屡禁不止的行径。何以如此呢？首先是法律、法规缺失。对这种行为的定性以及对相关责任人的处罚，立法空白，其他规章、条例也没有明确的规定，自然无法形成震慑的作用；其次是人事管理体制存在“真空地带”。公务员、行政事业单位人员的工资大都是实行统发，直接打到个人的账户上，对“吃空饷”的人员除非知情人员举报，一般很难发现。我们指望官员查官员，那是白日做梦。一条船上的人怎么会把同行的人推下水呢？谁不害怕被溺水者拽到水里湿了身呢？
　　
　　“吃空饷”泛滥成灾，危害甚烈。主要原因就是因为各单位“一把手”渎职失职造成的，要么是明知故犯，要么是姑息纵容。这就需要加大问责的力度，尽快出台法律法规，填补立法的空白。对发生“吃空饷”行为严惩不贷，杀一儆百。只要是发现有一个人“吃空饷”，就把单位“一把手”撤职查办，并且依法追究上级人事部门主要领导监管不力的责任，该撤职的撤职、该降职的降职、该降薪的降薪。如此一来，谁还敢拿“乌纱帽”开玩笑呢？
　　
　　诚然，仅仅依靠官员监督官员来根除“吃空饷”行为，显然不够，必须加大群众监督的力度。各级政府必须加强公众监督，及时地在政府网站上公开各个单位的公职人员名单、公职人员的工资数额，让那些“吃空饷”者无处藏身，无法浑水摸鱼。并且建立举报“吃空饷”行为的奖励制度，对那些举报查证属实者给予丰厚的物质奖励，充分调动社会各界群众监督举报“吃空饷”的积极性。
　　
　　文/毕文章

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